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老年人才资源开发潜力巨大

时间:2009-02-27 17:16 来源: 作者:
2003年,从黑龙江省穆棱市农业技术推广中心退下来的孟繁科,没有回家享清福,而是选择了中心植物医院无偿地当起了植物医生,为前来咨询的农民服务。 繁忙的时候,他一天要接待

    2003年,从黑龙江省穆棱市农业技术推广中心退下来的孟繁科,没有回家享“清福”,而是选择了中心植物医院无偿地当起了“植物医生”,为前来咨询的农民服务。

    繁忙的时候,他一天要接待农民上百人,他们有的带来病株,有的带来问题,有的因用错药来求解救的办法。到了冬春季节,孟繁科还要到农村去组织技术培训,3年多来,他共办班42次,培训农民达5000多人。

    同孟繁科一样,我国每年从各个岗位上退下来的人以百万计,他们或以自愿的形式继续发挥自己的作用,或参加各种老年协会贡献智慧和力量,或“退守”家庭,颐养天年。对于这样一个人数众多且蕴藏着巨大能量的群体,究竟如何发挥人才资源优势和潜力,对于我国实施人才强国战略来说是个非常重要的课题。


    开发“银发”资源

    成本最低却收效最快


    去年12月12日,国务院新闻办公室发布了《中国老龄事业的发展》白皮书。据白皮书介绍,20世纪末,中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%。按照国际通行标准,中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。截至2005年底,中国60岁以上老年人口近1.44亿,占总人口的比例达11%。专家预测,到2051年,我国老年人口届时将达到峰值4.37亿。

    在这个数量日益庞大的人群中,相当一部分是拥有数十年知识积累和丰富经验的专业技术人员。以山东为例,至2004年底,该省离退休人员238.15万人,其中有科技人员56.81万人,这些科技人员中,具有高级职称的19.62万人,有中级职称的26.8万人。

    在老年人口迅速增加、相继退出劳动岗位的同时,我国一些领域和部门却存在着较大的人才缺口。据有关信息表明,我国在IT、技工、精算、数字媒体等方面年人才需求缺口都在数十万以上。在全国29个专业技术系列中,具有高级职称以上的共157.3万人,仅占总人数的5.5%。截至2001年底,全国享受政府特殊津贴的专家约为14.3万人,其中将近11万人将达到退休年龄。

    人才缺口严重地制约着我国社会经济的发展,而解决人才不足的措施有四:一是扩大学校培养,二是加强在职培训,三是从国外吸收,四是开发老年人才资源。“其中,以开发老年人才资源的成本最低,收效最快,因此说老年人才的开发对我国具有特殊意义和非常的必要性。”中国人民大学邬沧萍教授指出。

    同时我国对老年人才的利用率还很低,占不到老年人才总数的10%,其中专业技术人才的利用率也不到15%。一方面是人才的短缺,另一方面是大量的老年人才资源被闲置,这块资源,亟待被开发。

    而且从时间上来看对老年人才资源的开发要有紧迫感。21世纪头20年是我国人口年龄结构比较有利于发展经济的时期,特别是在前15年,由于少年抚养比下降的幅度大于老年赡养比上升的幅度,从而总供养比下降到50%左右,是发展经济的“黄金时期”。其次,我国高级人才正面临退休的高潮,这几年退休的人员目前还处于低龄老人阶段,还可以开发,人才资源有生命周期的限制,如不被及时开发,就会随着时间的流逝而消失。

    “随着我国国民健康水平的提高,老年人的平均寿命不断延长,许多人55―70岁之间依然精力充沛、身体健康,这些也使他们继续工作具有了可行性。”中国老年保健协会的刘建军认为。

    “其实不仅仅是科技人员,许多的老年人从工作岗位上退下来以后,还能继续在社区、街道等发挥自己力所能及的作用。”邬沧萍说,“让老年人‘老有所为’不仅消除了他们的孤独和苦闷,还有利于身心健康、延年益寿。”
    澄清两种认识

    “老有所为”利国利民

    老年人“老有所为”,是一件利国利民、多方受益的好事情,社会上却存在一些片面的认识,影响着老龄人才资源的开发。

    一是“无用论”,即有人认为老龄人才体弱多病不中用。“人到老年体力就下降了,各种病痛也就多了,这是自然规律。”邬沧萍教授强调指出,“但与年轻人相比,老年人还有青年人不可比拟的优势,那就是经验、知识、智力、才能,而且开发老龄人才资源主要是使用其智力和才能,而非体力。”即使从体力方面来看,也并非所有老龄人才都是体弱多病,因人不同,身体状况有很大的差别。

    二是“矛盾论”,即有人认为开发老龄人才是与青年人争就业岗位。“事实上恰恰相反,发展经济的首要条件是提高劳动力的质量,拥有较多的技术工人和相关人才。”对此,刘建军有着自己的看法,“在当前我国人才严重缺口的情况下,开发利用老年人才资源有利于发展经济,有利于年轻人就业。”  

    不仅仅社会上对“老有所为”有片面的认识,一部分老年人自身的态度也比较消极。“都已经退休啦,再出去忙乎个啥劲!又操心又费力的,还得和一些年轻人在一起,受他们的领导,心里的滋味也不好受。”谈起退休后再出去工作时,山西太原的高级技工郭严生有些不愿意,“而且我以前机械制图是自己在图纸上画,现在都用的是计算机,要从头学起,太麻烦啦。”

    抱有与郭师傅一样想法的老年人为数不少,他们或安于现状,不想再操心劳力;或放不下“架子”,不愿意在别人手下工作,心理不平衡;或者是因为原有知识结构与现代经济社会发展不相适应,他们心理有些抵触,不愿意再出去工作。

    除了社会上和老年人自身认识上的因素外,关于老年人才资源开发,目前我国存在着政策法规不完善不配套等问题。多年来,我国在人才的培养、开发、使用等方面,制定并实施了系列政策法规,但这些政策法规大都针对在职人员。许多老年人在“老有所为”过程中,由于政策不完善、不配套,遇到一些自身难以解决的实际困难。如在有的地方超过60岁的老专家领衔申报课题、参加科技成果评审等学术性活动难度较大;有的退休科技人员的合法权益得不到切实保障等。

    由于政策法规的不配套导致针对老年人的人才市场机制发育不完善,市场配置力度不够。据了解,目前老年人才的开发基本处于自发状态,一部分人的聘用主要靠单位需求返聘,自找门路或靠同事、朋友、亲属介绍,而且多是从事间断性、临时性工作,不能够有领导、有组织地把老年人才引入人才市场、引入人才中介机构,通过市场的资源配置手段,使其专业技术特长和群体优势得到发挥。

        拓宽参与渠道

      实现老年人“人尽其才”

    从目前来看,老年人才资源再利用的渠道主要有:通过成立老年群众性组织,把老年人组织起来,发挥自己的优势和专长,从事力所能及的社会工作;接受原单位和社会的聘用,继续在原从事的领域里,发挥自己的专长,比如清华大学微电子所70多个退休人员中,有2/3被返聘。然而,这些渠道和每年数以百万计的退休人员相比显得有些滞后、单一、狭窄。专家建议,要进一步建立完善离退休人才市场开发机制,盘活退休人才存量资源。要根据市场需求和离退休人员的志愿,研究探索建立富有特色、内涵丰富的离退休人才市场,通过市场媒介,搭建服务平台,实现老年人才资源的合理流动和配置。

    建立离退休人才市场开发机制要分步骤、分层次的进行。首先,现有的各类人才市场、人才中介机构要把离退休人员纳入服务范围,通过设立专门的服务窗口为他们发挥作用提供服务;其次,待条件成熟后,可单独建立老年人才市场,针对他们的优势和专长,开展专项服务;还要搞好老年人才的预测和规划,建立起老年人才信息、项目数据库和信息网络,要全面掌握老年人才总量、年龄结构、专业分类、身体状况和社会对各类人才的需求等。

    “在引导退休人员进入人才市场时,也要启发引导那些不愿意进入人才市场或有抵触思想的老龄人才,使他们也能找到发挥自己才能的领域。”刘建军说。而各类涉老民间组织可发挥这样的作用,可以通过他们组织、推荐、团结、带领老龄人才积极有所为。同时各级部门要提高为涉老组织服务的意识,积极为他们发挥作用搭建平台;要支持涉老组织网络体系建设,如在离退休科技人员集中的科研院所、大专院校建立健全科协组织,使之逐步建立完善上下贯通的组织网络和工作体系;要帮助他们解决其办公经费、交通工具和活动场所等实际困难。

    “国家要根据老年人的需要、愿望和能力,为老年人提供多形式、多渠道、多层次的参与社会发展的机会和便利,挖掘老年人的资源,充分发挥老年人的潜能,为经济社会的全面发展作出贡献。”在采访的最后,邬沧萍教授字斟句酌地说道。
(来源:经济日报)

        山东临沂市河东区太平街道白塔小学,刘学汉老人正给学生们讲解幻灯片的制作过程。刘学汉放了40多年的电影,退休后他利用特长,翻拍制作了近千幅道德法制类幻灯片,到学校进行放映和讲解。     
  


    贵州人才市场建立老年人才库

    日前,贵州人才市场启动“银发”人才再就业工程,征集身体健康,有再就业愿望的省内企事业单位内退及退休的中高级专业人才、技师资料,纳入人才库,并免费向用人单位推荐。

    据该省人才市场调查显示,目前贵州省有不少单位急需有技术、有经验的专业技术人才,特别是医生、教师、会计、工程师、审计师等。一些用人单位,希望招用的人员在工作中能够马上“胜任”,因此比较青睐于招用既有娴熟技术和丰富经验,又有稳定退休收入,而不用为其缴纳保险金的“银发型”人才。

    

    福建开通首个省级老年人才网

    由福建省人事厅所属的省退休干部管理办公室建立的全省老年人才信息服务网络――――“福建银色人才网”,近日正式开通运行。这是全国首个省级老年人才专业网站。  

    据悉,在网站人才信息库内,共有7000多名中、高级退休专业技术人才。他们主要来自该省机关、企事业单位,具有丰富的实践经验和扎实的专业知识,有的还身怀一技之长。网站的开通,为退管部门、用人单位和退休专业技术人才搭建了交流的平台。

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